馃煟5508/2015馃數 – Ley de Promoci贸n, protecci贸n de la maternidad y apoyo a la lactancia materna.

鈥婰EY N掳 5508/2015

PROMOCI脫N, PROTECCI脫N DE LA MATERNIDAD Y APOYO A LA LACTANCIA MATERNA

EL CONGRESO DE LA NACI脫N PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY

CAP脥TULO IDEL OBJETO, ALCANCE Y DEFINICIONES.

Art铆culo 1掳.- Objeto.

La presente Ley tiene por objeto promover, proteger y apoyar la lactancia materna.

Art铆culo 2掳.- 脕mbito de Aplicaci贸n. 

Las disposiciones establecidas en la presente Ley, se aplicar谩n a las personas que trabajen ejerciendo cualquier modalidad laboral prevista en la Ley N掳 213/93 鈥QUE ESTABLECE EL C脫DIGO DEL TRABAJO鈥 o, que ejerzan funciones previstas en la Ley N掳 1626/00 鈥淒E LA FUNCI脫N P脷BLICA鈥, que directa o indirectamente est茅n relacionadas con la lactancia materna y la alimentaci贸n de lactantes, ni帽os peque帽os y madres en per铆odo de gestaci贸n y lactancia.

Art铆culo 3掳.- Definiciones.

A los efectos de la presente Ley, se entender谩 por:

a. Lactancia Materna Exclusiva: alimentaci贸n de un lactante exclusivamente con leche materna sin el agregado de agua, jugos, t茅 u otros l铆quidos o alimentos.

b. Lactancia Materna Complementada: cuando el lactante, adem谩s de leche materna, recibe cualquier alimento s贸lido o semis贸lido, con la finalidad de complementarlo y no de sustituirlo.

c. Lactante: ni帽o o ni帽a de cero a 24 (veinticuatro) meses de edad cumplidos.

d. Ni帽o o ni帽a  peque帽o o peque帽a: ni帽o o ni帽a de 24 (veinticuatro) meses hasta 36 (treinta y seis) meses de edad cumplidos.

CAP脥TULO II

DE LA PROMOCI脫N, PROTECCI脫N Y APOYO DE LA LACTANCIA MATERNA.

Art铆culo 4掳.- Garant铆as.

El Estado promover谩, proteger谩 y apoyar谩 la maternidad y la Lactancia Materna Exclusiva hasta los 6 (seis) meses de edad y la Lactancia Materna Complementada hasta los 24 (veinticuatro) meses de edad, asegurando la atenci贸n y cuidado de la alimentaci贸n de los ni帽os y ni帽as, y de la madre en per铆odo de gestaci贸n y lactancia. 

En ning煤n caso, la mujer ser谩 objeto de discriminaci贸n o vulneraci贸n de sus derechos por su condici贸n de tal.

Art铆culo 5掳.- El personal que preste servicios de salud en instituciones p煤blicas o privadas de salud, cualquiera fuera su especialidad, deber谩 proteger al lactante del uso innecesario de los productos designados.

Art铆culo 6掳.- A partir de la presente Ley, ser谩 obligatoria la implementaci贸n del Programa 鈥淚niciativa Hospital y Servicio Amigo del Ni帽o y de la Madre鈥, promovido por el Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social, en todas las instituciones de salud, p煤blicas y privadas del pa铆s.

Art铆culo 7掳.- Decl谩rase la segunda semana de agosto, como la Semana Mundial de Lactancia Materna, en la cual el Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social deber谩 ejecutar acciones dirigidas a educar, concienciar y promocionar la Lactancia Materna Exclusiva y Complementada en todo el pa铆s.

Art铆culo 8掳.- Autoridad de Aplicaci贸n.

El Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social ser谩 la autoridad de aplicaci贸n de la presente Ley en el 谩mbito de su competencia.

Art铆culo 9掳.- Funciones de la Autoridad de Aplicaci贸n:

El Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social tendr谩 las siguientes funciones:

a. Velar por el cumplimiento de la presente Ley.

b. Elaborar y ejecutar pol铆ticas, planes y programas que favorezcan la Lactancia Materna Exclusiva y Complementada.

c. Monitorear el cumplimiento de los indicadores de lactancia materna.

d. Promover la sensibilizaci贸n y concienciaci贸n de los padres, las familias y la sociedad respecto a los beneficios de la lactancia materna.

e. Promover la creaci贸n y desarrollo de Bancos de Leche Materna y albergues y regularlos.

f. Promover, a trav茅s de los medios masivos de comunicaci贸n la difusi贸n y sensibilizaci贸n sobre los beneficios y calidad de la Lactancia Materna Exclusiva y Complementada.

Art铆culo 10.- Funciones del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social: 

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social deber谩 dise帽ar y aplicar estrategias de control para el efectivo cumplimiento del otorgamiento de los permisos por maternidad y lactancia y otros permisos laborales, a trav茅s de procesos de fiscalizaci贸n programados y aleatorios, y aplicar en forma inmediata las sanciones establecidas para las infracciones cometidas a las obligaciones dispuestas por la presente Ley.

Art铆culo 11.- Permiso de Maternidad.

Toda trabajadora tendr谩 derecho a acceder en forma plena al Permiso de Maternidad, sea cual fuere el tipo de prestaci贸n o contrato por el cual presta un servicio, por un per铆odo de 18 (dieciocho) semanas ininterrumpidas, toda vez que presente un certificado m茅dico expedido o visado por el Instituto de Previsi贸n Social o el Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social, a trav茅s de cualquiera de sus oficinas situadas en el territorio de la Rep煤blica, en el que indique su gravidez y su posible fecha de parto. 

En inter茅s superior del ni帽o la trabajadora podr谩 tomar el permiso 2 (dos) semanas antes del parto.

Cuando el parto se produjese antes de iniciada la semana n煤mero 35 (treinta y cinco) de gestaci贸n, o si el ni帽o al nacer pesare menos de 2.000 (dos mil) gramos o naciera con enfermedades cong茅nitas que ameriten incubadora o cuidados especiales, justificados con certificaci贸n m茅dica, el permiso ser谩 de 24 (veinticuatro) semanas.

En caso de embarazos m煤ltiples el per铆odo de permiso de maternidad establecido en el presente art铆culo, se incrementar谩 en raz贸n de 1 (un) mes por cada ni帽o a partir del segundo ni帽o.

Si ocurren simult谩neamente las dos circunstancias mencionadas anteriormente, la duraci贸n del descanso postnatal es la de aquel que posea una mayor extensi贸n.

Si la madre muriera en el parto o durante el per铆odo de permiso posterior a 茅ste, dicho permiso o el resto del tiempo que faltase transcurrir hasta el t茅rmino del permiso, ser谩 destinado al padre o a quien fuera designado por la familia de la madre como cuidador del ni帽o o de los ni帽os, siempre que este per铆odo de tiempo, sea destinado en forma exclusiva al cuidado.

El ejercicio del derecho de usufructo del permiso de maternidad, tendr谩 por efecto la prohibici贸n de realizar trabajo alguno o prestar servicios en forma parcial, aleatoria u ocasional a favor de terceros.

Art铆culo 12.- Subsidio por Permiso de Maternidad. 

Durante el Permiso de Maternidad, la trabajadora recibir谩 un subsidio con cargo al R茅gimen de Seguridad Social del Instituto de Previsi贸n Social (IPS) equivalente al 100% (cien por ciento) de su remuneraci贸n al momento de ocurrido el parto.

En el caso de que el empleador no haya inscripto o se encuentre en mora en relaci贸n al cumplimiento de las obligaciones establecidas en el R茅gimen de Seguridad Social del Instituto de Previsi贸n Social (IPS), este deber谩 asumir el pago del 100% (cien por ciento) del monto correspondiente al subsidio establecido en el presente art铆culo, sin perjuicio de la aplicaci贸n de las dem谩s sanciones administrativas que pudieran corresponder.

Art铆culo 13.- Otros Permisos Laborales.

Se establecen adem谩s los siguientes permisos laborales relacionados con la maternidad y la paternidad:

a. Permiso por Adopci贸n: la madre adoptante, acreditada con sentencia judicial y la madre de la familia de acogimiento, declaradas como tales por sentencia judicial, tendr谩n derecho a acceder al permiso por maternidad de 18 (dieciocho) semanas cuando el adoptado o el ni帽o acogido, fuere menor de 6 (seis) meses, y 12 (doce) semanas cuando fuere mayor de 6 (seis) meses.

b. Permiso por Paternidad: ser谩n concedidos, con car谩cter irrenunciable, a todo trabajador padre de reci茅n nacido, 2 (dos) semanas posteriores al parto, con goce de sueldo, a cargo del empleador. 

Durante el per铆odo el padre deber谩 inscribir al ni帽o o ni帽a ante la Direcci贸n General del Registro del Estado Civil de las Personas, y tramitar los documentos requeridos para iniciar la solicitud de la c茅dula de identidad ante el Departamento de Identificaciones de la Polic铆a Nacional.

Art铆culo 14.- Permiso de Lactancia: 

Se conceder谩 a las madres trabajadoras, un permiso al d铆a de 90 (noventa) minutos para amamantar a sus hijos durante los primeros 6 (seis) meses, los cuales podr谩n ser usufructuados por la madre, de la forma en que ella estime conveniente, en funci贸n a las necesidades del ni帽o, computados desde el primer d铆a de reintegro al trabajo despu茅s del Permiso de Maternidad; pudiendo extenderse dicho permiso seg煤n indicaci贸n m茅dica, desde los 7 (siete) meses incluso hasta 24 (veinticuatro) meses de edad que en este caso ser谩 de 60 (sesenta) minutos al d铆a. Dicho permiso ser谩 considerado como per铆odo trabajado, con goce de salario.

Adem谩s, el empleador dar谩 el tiempo necesario a la madre trabajadora en su empleo, para realizar la extracci贸n de la leche materna, para lo cual brindar谩 las condiciones necesarias y contar谩 con una sala de lactancia.

En caso de parto m煤ltiple, dicho permiso se incrementar谩 60 (sesenta) minutos m谩s por d铆a a partir del segundo hijo.

Art铆culo 15.- Acciones Nulas.

Desde el momento en que el empleador haya sido notificado del embarazo de la trabajadora y mientras esta usufruct煤e el Permiso de Maternidad, as铆 como los dem谩s permisos establecidos en la presente Ley, incluyendo los permisos de lactancia, ser谩 nulo el pre aviso y el despido comunicado al trabajador.

La mujer gozar谩 de inamovilidad laboral hasta 1 (un) a帽o despu茅s del nacimiento o adopci贸n de la ni帽a o el ni帽o. 

En ning煤n caso el embarazo, la adopci贸n, el nacimiento de la ni帽a o el ni帽o, o la lactancia puede constituir directa o indirectamente causa justificada de despido.

Art铆culo 16.- El Consejo Nacional de Educaci贸n Superior (CONES) obligar谩 a las instituciones educativas a incorporar en la malla curricular de las carreras afines a las disciplinas de salud y educaci贸n, la importancia y los beneficios de la Lactancia Materna Exclusiva y Complementada, conforme a las directrices impartidas al efecto por el Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social. El Consejo Nacional de Educaci贸n Superior (CONES) deber谩 aplicar las disposiciones establecidas en el presente art铆culo dentro de los 6 (seis) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.

Art铆culo 17.- Las instituciones p煤blicas y empresas del sector p煤blico y privado, en las cuales trabajen m谩s de 30 (treinta) mujeres, implementar谩n salas de lactancia materna habilitadas por el Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social, de acuerdo con la normativa vigente.

Las salas de lactancia deber谩n estar debidamente acondicionadas para que las madres trabajadoras en per铆odo de lactancia puedan amamantar o extraerse la leche, asegurando su adecuada higiene y conservaci贸n.

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social fiscalizar谩 el cumplimiento de lo dispuesto en el presente art铆culo.

Art铆culo 18.- Toda informaci贸n relacionada a la lactancia o alimentaci贸n de productos designados, que fuera difundida en cumplimiento a lo dispuesto en la presente Ley, deber谩 ser veraz, objetiva y basada en evidencia cient铆fica. 

Tal informaci贸n no debe implicar o dar a creer que la alimentaci贸n artificial es equivalente o superior a la lactancia materna.

Art铆culo 19.- El incumplimiento a las disposiciones de esta Ley se sancionar谩 conforme a lo establecido en la normativa vigente.

CAP脥TULO IIIDISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.

Art铆culo 20.- Disposiciones Transitorias.

Los Permisos de Maternidad establecidos en la presente Ley ser谩n efectivizados en forma progresiva, durante el per铆odo de tiempo descripto a continuaci贸n, hasta llegar a la concesi贸n del 100% (cien por ciento) de los permisos dispuestos en la presente Ley.

A partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley y por el plazo de 6 (seis) meses, el Permiso de Maternidad ser谩 de 14 (catorce) semanas.

A partir de los 6 (seis) meses de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley y hasta el plazo de 1 (un) a帽o de entrada en vigencia la presente Ley, el Permiso de Maternidad ser谩 de 14 (catorce) semanas.

A partir del plazo de 1 (un) a帽o desde la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley y hasta el plazo 3 (tres) a帽os computados desde la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, el permiso de maternidad ser谩 de 18 (dieciocho) semanas. 

La progresividad de la aplicaci贸n de la presente Ley con relaci贸n al pago del subsidio a cargo del Instituto de Previsi贸n Social (IPS), ser谩 a partir de la fecha de su promulgaci贸n en raz贸n de 50% (cincuenta por ciento) del salario hasta los 6 (seis) meses, del 75% (setenta y cinco por ciento) del salario hasta los 12 (doce) meses y del 100% (cien por ciento) del salario a partir del tercer a帽o de promulgada la presente Ley.

Art铆culo 21.- Disposiciones Finales.

Para la aplicaci贸n de la presente Ley, el Ministerio de Salud P煤blica y Bienestar Social y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social dispondr谩n de recursos que provendr谩n de los fondos que les sean asignados anualmente en el Presupuesto General de la Naci贸n, que ser谩n incluidos en una partida presupuestaria especial.

Estos fondos provendr谩n de Fuente de Financiamiento 10 y no podr谩n ser utilizados para fines distintos a los previstos en esta Ley ni podr谩n ser objeto de disminuci贸n o afectaci贸n bajo ning煤n concepto.

Art铆culo 22.- Quedan derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias que contravengan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente Ley.

Art铆culo 23.- El Poder Ejecutivo reglamentar谩 la presente Ley en el plazo de 120 (ciento veinte) d铆as, contados a partir de su promulgaci贸n.

Art铆culo 24.- Comun铆quese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable C谩mara de Senadores, a diez d铆as del mes de setiembre del a帽o dos mil quince, quedando sancionado el mismo por la Honorable C谩mara de Diputados, a un d铆a del mes de octubre del a帽o dos mil quince, de conformidad con lo dispuesto en el Art铆culo 207 Numeral 1) de la Constituci贸n Nacional.

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